Informes de organizaciones civiles y auditorías independientes muestran que, durante el sexenio de Andrés Manuel López Obrador, Televisa, La Jornada y TV Azteca concentraron una porción significativa de la publicidad oficial entre 2019 y 2023.
Redacción
Según datos de las organizaciones Fundar y Artículo 19, entre 2019 y 2023, en 5 años del sexenio de Andrés Manuel López Obrador, Televisa, La Jornada y TV Azteca concentraron en conjunto aproximadamente 4,079 millones de pesos en publicidad oficial.
Esa cifra no incluye otros tipos de contrataciones indirectas, pauta estatal o montos pagados por otras dependencias en ejercicios posteriores.
Según los análisis, la concentración del gasto en pocos medios fue una constante, ya que de los cientos de medios que recibieron pauta oficial, alrededor de diez acapararon casi la mitad de los recursos totales, y Televisa, La Jornada y TV Azteca figuraron como los principales receptores porcentuales. Eso ha provocado cuestionamientos sobre criterios técnicos de asignación y sobre riesgos para la pluralidad informativa.
La Ley General de Comunicación Social, que regula la publicidad oficial, obliga a publicar informes semestrales de gasto, proveedores y contratos en portales de transparencia, y fija criterios para que la comunicación social no sirva de financiamiento indirecto ni de presión a los medios.
Sin embargo, organizaciones civiles han señalado lagunas en la publicación puntual y en la calidad de los datos disponibles de Comunicación Social (COMSOC).
En la práctica la información oficial descentralizada (COMSOC, portales de transparencia de dependencias y el portal de la Secretaría de la Función Pública) permite reconstruir la mayoría de las pautas, pero no siempre de forma inmediata o con detalle uniforme. Por ejemplo, Artículo 19 y Fundar han advertido que faltan datos de diciembre de algunos años y que el fenómeno del “gasto decembrino” complica el análisis si no se cuenta con el registro completo.
Por lo anterior, medios y organizaciones han pedido reglas más claras para adjudicar campañas y evitar discrecionalidad. Artículo 19 propone medidas como publicar folios de contratación, criterios técnicos y métricas de impacto vinculadas a cada contratación.
Al mismo tiempo, defensores del gobierno sostienen que la pauta se asignó por alcance y audiencia —criterios comerciales que favorecen a grandes cadenas— y que la reducción global del presupuesto en algunos años amortigua la crítica de “exceso”.
Leopoldo Maldonado, director regional de Artículo 19 para México y Centroamérica, ha señalado al medio Proceso que, aunque el gasto se redujo “de manera significativa” en comparación con el sexenio de Enrique Peña Nieto, “donde hubo un dispendio de recursos bastante ofensivo, esta reducción significativa no se tradujo en una distribución que garantiza la pluralidad”.
En entrevistas y columnas, Maldonado ha puntualizado que la reducción del presupuesto no basta si no se acompaña de reglas claras y transparencia efectiva: “la mera disminución del presupuesto no elimina las disparidades en la asignación”, pues se mantiene el problema del “uso discrecional como forma de castigo a las líneas editoriales”, expresó.
Desde la Presidencia, AMLO mantuvo un discurso ambivalente respecto a la prensa, ya que por un lado criticó con dureza a ciertos medios a los que calificó de “prensa fifí” o “conservadores”, y por otro defendió que su gobierno redujo drásticamente el gasto en propaganda respecto a administraciones previas. Esa retórica figura en múltiples “mañaneras” y entrevistas donde el Presidente dijo que no se quedaría callado ante lo que consideraba linchamientos mediáticos.
López Obrador defendía que en sus conferencias mañaneras ejercía su derecho a la réplica, respecto a lo que publicaba un sector de la prensa.
El ejercicio también funcionó, en palabras del entonces mandatario, como un espacio para el “diálogo circular” y en el que además de representantes de los medios de comunicación tradicionales, participaron otros actores que difunden información en canales de redes sociales, los llamados “youtuberos”.
Sin embargo, el gobierno de AMLO siguió asignando cifras millonarias a medios como Televisa o Tv Azteca.
Investigaciones muestran que, si bien cientos de medios recibieron pauta, los recursos por receptor varían enormemente, lo que plantea desigualdad en la sustentabilidad periodística.
La asignación de pauta ha servido de argumento en pugnas entre el Ejecutivo y sectores críticos. Esta discusión ha impulsado propuestas de reforma en la Ley de Comunicación Social para reforzar criterios técnicos y sanciones por uso indebido.
De manera adicional, Maldonado considera que “fue evidente el castigo” a las líneas editoriales, por parte del gobierno de López Obrador.
El director de Artículo 19 dijo a Proceso que, por ejemplo, a TvAzteca se le disminuyó el monto en publicidad luego de la confrontación por el pago de impuestos, con el magnate Ricardo Salinas Pliego, en 2024; contrario a lo que ocurrió con el medio La Jornada, con el que hubo “una afinidad política y la redituó económicamente”.
